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政府职能三次转变的启示

2019-06-26 14:22:18 头奖信息港 浏览28834

这名修者的厄运来临了。此刻,山丘丛林之中,那位修真人,远远就见到独远,曲之风,于是把木椎放在身后,高兴,道“你们好啊,两位尊敬的修真人,我叫爱德华,在这里遇见你们我真的很高兴!”说道这里瘦长老也是心有余悸,若是让他们得逞了,现在在这里怒火冲天的就不是张全张平了,而就是他们俩了。

而且也必须提前去占点,防止被张家的人将血元果摘走。再看看杨立,以一个极为倒霉的姿势贴于地面。这可不是御敌之法,也并不是什么高深功法。

  深圳控烟条例修订引争议:拟首违免罚,烟草局入控烟联席会议

  6月25日,就“《深圳经济特区控制吸烟条例(征求意见稿)》或将修改”一事,深圳市人大法制委员会办公室副主任许冠南告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn):“(如何修改)我们现在还在讨论,没有定。”

  澎湃新闻此前获得一份名为“深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区控制吸烟条例》的决定(草案)”(下称“决定草案”)的文件,该文件与此前发布的《深圳经济特区控制吸烟条例(修订征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)相比,对于吸烟场所经营管理者的违法行为,恢复了征求意见稿已删去的“首违免罚”制度,并首次将烟草专卖部门等纳入深圳市控烟工作联席会议成员单位。

  澎湃新闻此前报道,由于将公共汽车、出租车、地铁、轻轨等公共交通工具室外站台和等候区也纳入禁烟范围,上述第一稿被媒体称为“史上最严禁烟令”。值得注意的是,征求意见稿的诸多亮点之一便是对经营场所采取分档直接处罚,取消警告环节,简化执法程序。

  对于决定草案,有控烟专家认为,新的修改内容是该控烟条例“倒退”的表现。

  多名专家担忧,若在控烟执法中保留“首违免罚”制度,仅予以警告,控烟条例对违法者的威慑力将大大降低,同时增加执法成本,无法达到简化执法程序的初衷。

  对于烟草专卖部门加入控烟工作联席会议,有专家表示,该规定违反世界卫生组织的《烟草控制框架公约》。

  就决定草案的相关争议,人大常委会办公厅综合处陈姓负责人25日向澎湃新闻表示:“条例还在审议中”,并表示修改结果将于6月26日发布。

  截至发稿,对于有关修改,深圳市烟草专卖局有关负责人尚未回复。

  争议一:“首违免罚”制度回归是否降低处罚威慑力

  决定草案规定:若吸烟场所经营和管理者未能履行控烟职责,则首先被处以警告,若24个月内未改正,才会处以5000元至3万元的罚款。

  深圳市人大法制委员会在决定草案附后的一份说明中表示,有意见认为场所经营者和管理者履行控烟职责的能力与责任不完全匹配,建议区分不同情形由轻到重分档设置相应的法律责任。于是,最新的修订稿采纳了这一意见。

  这项修改与2019年1月28日深圳市人大常委会官网公布的征求意见稿有所不同。后者显示,对于未尽职责的吸烟场所经营和管理者,将由主管部门按照职责范围,直接处以3000元罚款;逾期不改正的,处一万五千元罚款;有阻碍执法等情形的,处3万元罚款。

  在上海政法学院教授、中国控烟法律专家工作组成员杨寅看来,对于当场发现在公共场所违法吸烟,取消劝诫程序并可以直接罚款的执法模式,已有北京、上海、杭州、兰州等多地予以采用。他认为,该模式意味着赋予执法人员“自由裁量权”,可以极大提升执法效率。

  中国疾控中心研究员、参与控烟工作多年的吴宜群也表示,目前执法人员办案过程繁琐,对于场所违法行为的处罚,通常需要几周才能办理,耗费大量时间,执法效果不佳,如果处罚仅仅是警告,将大大降低执法的威慑力。

  “简化程序是大家通过多年实践摸索出的成功经验,可以避免某些恶意违法行为,有利于法律的有效实施,为什么这次提出来又被改掉,这是我不太清楚的地方。”一名不愿具名的控烟专家称。

  争议二:烟草专卖部门加入联席会议是否合适

  决定草案引发争议的另一项拟修改内容是,深圳市控烟工作联席会议成员单位将深圳烟草专卖部门纳入其中。

  深圳市控烟工作联席会议的主要职责包括:研究、审议控烟工作的规划、政策、方案;调解决控烟工作中的问题;督促、检查、评估有关控烟工作开展情况;有关控烟工作其他事项。

  关于纳入烟草专卖局,深圳市人大法制委员会在前述说明中称,一是《国务院关于同意成立烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组的批复》将国家烟草专卖局纳入该领导小组,北京等地的控制吸烟法规也将烟草专卖局列为控烟工作的监督管理部门。二是烟草专卖局作为主管烟草行业、实施烟草专卖制度的行政执法机构,也是控烟履约的主体之一,在控制烟草制品销售等环节扮演重要角色。因此,将烟草专卖局列为深圳控烟工作联席会议成员单位是合适的。

  对此,吴宜群提出不同意见。她指出,若最终采纳该修改意见,新条例将违反世界卫生组织《烟草控制框架公约》第五条第三点,即“在制定和实施烟草控制方面的公共卫生政策时,各缔约方应根据国家法律采取行动,防止这些政策受烟草业的商业和其他既得利益的影响”。2003年11月,我国正式签署该公约,公约自2006年1月正式生效。

  吴宜群认为,烟草专卖局政企合一,其利益与公共卫生政策之间存在天然冲突,根据公约精神,不应允许任何受雇于烟草业或任何促进烟草业利益的实体的人员出任烟草控制、公共卫生政策的任何政府机构、委员会或顾问小组成员。

  前述不愿具名的控烟专家介绍称,目前北京等地的烟草专卖部门也加入当地控烟联席会议,但能起到的执法监督作用十分微弱,“事实上执法特别不积极”。

澎湃新闻记者 温潇潇

独远笑道“嗯,很好,我们在这里打搅你们一个半时辰了,我想我们该走了!”杨立想在丛林里寻一处安静的所在,才在丛林里行未及远,他敏锐的听觉便注意到了窸窣窸窣的声音,声音由远及近,分明是朝着杨立这边过来了。杨立一个纵身,轻飘飘跃起于一树冠之上,静悄悄地待立着,且看来者为何。

  新京报讯(记者 张赫)根据国家广电总局公布的全国拍摄制作电视剧5月备案公示显示,刘慈欣的科幻小说《三体》将被改编为电视剧,报备机构为上海游族文化。该剧共计24集,预计将于2019年9月开拍。  

  《三体》是刘慈欣于2006年创作的系列长篇科幻小说,共三部,讲述地球人类文明和三体文明的信息交流、生死搏杀及两个文明在宇宙中的兴衰历程,曾荣获第73届“雨果奖”最佳长篇小说、“轨迹奖”最佳长篇科幻小说、“银河奖”特别奖、“星云奖”最佳长篇小说金奖等多个荣誉。而根据公开资料显示,游族影业于2014年成立,主要产品包括神话电影《华夏之王》、动画电影《恐龙大赛车》和《太平轮》系列。

  作为中国里程碑式的科幻小说代表作,《三体》的影视改编权一直备受外界关注。2009年,科幻作品改编权尚未具有世界影响力,《三体》也并未被过多关注时,游族影业介入,“当时除了这家公司,并没有别的公司来问。当时我的其他作品还有人来问,有的还转让出去了,倒是《三体》‘无人问津’。具体原因我不清楚,可能影视界有他们自己的想法。”刘慈欣曾在采访中表示。直到如今,刘慈欣也从未透露具体的版权售卖价格,但据说目前科幻小说版权的费用已是当年刘慈欣出售版权价格的10多倍。

  2014年,游族影业宣布把《三体》三部曲改编为电影,预计六部曲,单片投资将达到2亿元,由刘慈欣担任影片监制,《密室之不可靠岸》导演张番番执导。对此,大批网友曾对翻拍表示担忧,而刘慈欣则曾在采访中回应道,读者的担忧可以理解,但对大成本的科幻电影来说,做实质性的努力已经是时候了。事情总得有个开始,才能积累经验。他表示希望影片“有一种比较厚重的风格,宁愿你拍得像历史片不像科幻片,也不要拍成一种轻飘飘的东西。”

  2015年,游族影业召开发布会,宣布冯绍峰、张静初、吴刚、唐嫣、杜淳、张翰等人将加盟电影《三体》的拍摄。据悉,该电影曾于2015年2月开拍,7月杀青,故事以叶文洁开启三体与地球联系为主线,重点描绘红岸基地与三体星系,计划于2016年7月上映。

  2016年1月,电影《三体》发布了第三款官方海报。然而同年6月,有消息传出该片将无限推迟,还传出了“制作团队”解散的流言。时至今日,《三体》的舞台剧曾多轮上演,但电影仍没有下文。对于电影是否“流产”,刘慈欣曾表示“没有流产,只是制作得比较慢”。

这就像是在听不到杂音的会场之中,一道突如其来的响屁,就算是飘着一股美妙绝伦的肉香味,也必然会受到众人的鄙夷和敌视一样。奔行路上看到踢云乌骓马之后,其也只是打了一个手势,丝毫没有上马而行的打算。那围在山谷口的狮头人身妖兽,有一个见到情况不妙就跳开身,但只是跳开首次攻击罢了。高大健硕的野牛怪首领跳起身,踩在朝前狂奔的同类身上,飞快地朝试图逃离的狮头人身妖兽狠猛地冲撞。刚跳起身的那头狮头人身妖兽躲闪不及时,被野牛怪首领双角一个狠猛地顶到腹部,锋利的角尖把敌人的内脏给勾出来,当敌人倒地后又是纵身一跃几米高,用庞大的牛身砸在它的身上,直把那个狮头人身妖兽压得扁扁的。


编辑:宋红帅
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灵犀sophie 来自四川省崇州市 09分钟前
简直神人啊!!!业内人士才知道这说起来轻松做起来到底有多tm难
水之畔山之角 来自广东省顺德市 15分钟前
这叫高举中国特色伟大旗帜
我是你妈妈的儿媳妇 来自山东省莱西市 16分钟前
他的剑是冷的,他的刀也是冷的,他的心是冷的,他的血是冷的…这孙子冻上了!
DUAN先生 来自贵州省福泉市 17分钟前
什么牌子?
唐贺昌 来自浙江省温岭市 21分钟前
很喜欢里面的图文,决定关注你了
裴静雯Win 来自福建省邵武市 22分钟前
小学生真是需要心理干预,但是那些堵门送花圈的也应该去医院检查检查[汗]